科金社2026年01月14日 21:33消息，携程因涉嫌反内卷被市场监管总局立案调查。

　　 1月14日，市场监管总局官方公众号“市说新语”发布信息称，市场监管总局近期基于前期的核查工作，依据《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》），对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位的行为依法立案调查。

　　 同一时间，携程相关负责人向《21世纪经济报道》证实，近日国家市场监督管理总局已进驻携程总部，开展反垄断调查。此次行动表明监管部门对平台经济领域垄断行为的持续关注，也反映出在数字经济快速发展的背景下，企业合规经营的重要性日益凸显。此类调查不仅有助于维护市场公平竞争环境，也为行业树立了明确的监管导向。

　　 “市监总局能够及时回应社会热点关切非常值得肯定。”清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭指出，过去一年里，国内媒体已对携程通过“调价助手”干预酒店自主定价权的行为进行了多轮报道。继云南旅游民宿协会之后，黄山市徽州民宿协会也相继动员会员单位收集整理在线旅游平台企业涉嫌违反《反垄断法》的证据资料。 从目前的情况来看，消费者权益与市场公平竞争问题正日益受到关注，尤其在旅游业这一高度依赖平台服务的行业中，如何平衡平台经济的效率与市场的公平性，成为亟待解决的问题。此次行业协会的积极行动，反映出行业内部对规范市场秩序的强烈诉求，也为监管部门提供了重要的参考依据。希望相关部门能持续跟进，推动相关法规的有效落实，维护良好的市场环境。

　　 市场监管总局近期对携程采取行动，可能并非孤立事件。2025年12月28日至29日，在全国工作会议上，市场监管总局明确表示，2026年将“加强反垄断反不正当竞争执法，深入整治‘内卷式’竞争”。 此次针对携程的举措，反映出监管部门对平台经济中潜在垄断与不正当竞争行为的关注正在持续升温。随着市场环境的变化和消费者权益保护意识的提升，企业若在竞争中采取非理性手段，不仅会损害行业生态，也可能面临更严格的监管审查。这一动向或将促使更多企业重新审视自身的经营策略，推动整个行业向更加规范、健康的方向发展。

　　 也就是说，今年，反垄断、反“内卷式”竞争要动真格了。

　　 剑指“反内卷”

　　 “内卷式竞争”被官方界定为一种以低价、低质、低水平为主要特征的竞争方式，这种现象不仅扰乱了市场秩序，也削弱了企业的长期发展竞争力。

　　 目前国家层面对“内卷式”竞争的整治已进入系统化、法制化阶段。市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷指出，这类竞争会“扰乱市场信号、降低资源配置效率”，最终影响产业升级与高质量发展。 在当前经济转型的关键时期，过度的内卷不仅消耗了企业发展的活力，也阻碍了创新动力的释放。合理的竞争能够推动行业进步，但一旦演变为无序的低效竞争，便可能对整体经济生态造成负面影响。因此，通过制度建设和法律手段规范市场竞争秩序，不仅是必要的，也是长远发展的必然选择。只有在公平、有序的环境中，企业才能真正实现可持续发展，推动经济向更高质量的方向迈进。

　　 2025年推出的新《中华人民共和国反不正当竞争法》（后简称《反不正当竞争法》）已将平台强迫商家低于成本价销售、滥用规则进行虚假交易等典型“内卷式”行为纳入规制范围。同样在2025年9月，国务院办公厅发布通知，明确要求在线旅游平台不得以 “大数据杀熟”、虚假宣传、捆绑销售等行为侵害游客权益，并推动平台良性竞争，保障平台内经营者合法权益。这为后续的具体监管行动提供了清晰的上位法依据和政策框架。对平台经济的监管，已从事后处罚转向事前事中事后相结合的全链条治理。

　　 在此背景下，作为行业龙头的携程，成为监管的重点关注对象。在今年1月14日被市场监管总局立案调查前，2025年下半年，携程已在多地接连被市场监管部门约谈。

　　 8月5日，贵州省市场监督管理局集中约谈了携程、同程、美团、飞猪等五家平台。约谈直指可能存在的 “二选一”、利用技术手段干预商家定价、价格欺诈、滥用市场支配地位等行为。约谈要求平台立即自查自纠，禁止价格欺诈、哄抬价格、价格串通，严禁滥用市场支配地位实施不公平高价、限定交易等违法行为。

　　 时隔约一个月，9月17日，郑州市市场监管局依法对携程旅行网运营主体进行行政约谈。调查认定其违反了《电子商务法》及《网络反不正当竞争暂行规定》，存在利用“服务协议、交易规则和技术手段”对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制的问题。

　　 如今，市场监管总局对携程涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为进行立案调查，这一举措呼应了此前各地的约谈行动，也回应了去年年底多地旅游民宿协会的相关投诉。 此次立案调查表明，监管部门对平台经济中的垄断行为保持高度关注，尤其是在旅游服务领域，企业市场地位的滥用可能对消费者权益和行业公平竞争造成不利影响。携程作为行业头部企业，其行为受到关注实属必然。此次调查不仅是对前期监管措施的延续，也释放出强化反垄断、维护市场秩序的明确信号。在当前经济环境下，规范平台企业行为、促进公平竞争，对于推动行业健康发展具有重要意义。

　　 北京大成律师事务所高级合伙人邓志松指出，这是继2021年阿里巴巴、美团“二选一”案件及2022年底知网滥用市场支配地位案件之后，总局首次对大型平台企业正式启动的反垄断调查案件，这一行动向平台经济领域的经营者释放了明确信号“互联网行业常态化监管不意味着力度的放松，也凸显了该领域作为执法重点领域的持续性。”结合近期总局发布《互联网平台企业合规指引》，以及国务院反垄断反不正当竞争委员会对外卖平台服务行业展开竞争状况评估等举措来看，总局执法重点正进一步向与民生直接相关的消费领域深化和落地。

　　 “对于旅游、在线购物、外卖餐饮、社交、票务等与民生紧密相关的平台企业来说，应当充分理解本案所蕴含的警示意义。”邓志松提醒道，在反垄断常态化监管与“反内卷式”竞争的背景下，平台企业需保持理性客观的态度，将公平竞争和消费者保护作为核心合规要素融入企业日常运营之中，进而构建起更具可持续性的竞争策略。

　　 目前尚不明确市场监管总局对携程涉嫌垄断行为的具体认定涉及哪些案例，刘旭推测其中可能包括“调价助手”相关投诉。该工具是去年携程、美团等平台上商家投诉最为集中的工具之一。据称，此类工具会定期监测竞争对手的价格，一旦发现携程平台上的价格高于其他渠道，可能会自动降低酒店的底价或强制商家参与促销活动，被质疑变相侵犯了商家的自主定价权。

　　 另一个被投诉的焦点是“二选一”或变相的独家合作压力。携程的“特牌”商家可能被要求不在其他竞争平台（如美团）上线，而佣金率却维持在较高水平。2025年12月，云南省旅游民宿行业协会发布公告，决定启动对OTA不正当竞争的反垄断维权工作，其中就点明了携程被投诉实施“二选一”霸王条款等问题。

　　 在黑猫投诉网站上，记者查询到，包含“携程”搜索字眼的投诉总数为160303条，仅去年12月至今年一月就有超3600条。投诉内容涉及携程机酒退款遇阻、平台调价、差额补偿申诉、捆绑消费、虚假宣传、贷款纠纷等。 近年来，携程作为国内领先的在线旅游服务平台，其业务覆盖面广，用户基数庞大，但与此同时，也频频被曝出服务问题。从退款难到价格波动，再到捆绑销售和虚假宣传，这些投诉反映出消费者在使用携程服务过程中所面临的诸多困扰。平台在快速发展的同时，对服务质量的把控和用户权益的保障显得尤为重要。面对如此庞大的投诉数据，相关企业更应重视消费者的反馈，及时优化服务流程，提升用户体验，避免类似问题反复出现。

　　 具体来看，携程出行服务方面，该投诉平台共收到消费者提交的累计投诉119321条，其中近30天内的投诉数量为2386条。在携程金融方面，总投诉量为22870条，近30天内的投诉量为1273条。

　　 高涨的业绩背后

　　 在记者的调查采访中，许多商家反映被携程等平台的不合理条款所限制和控制。

　　 “我们现在真像给平台打工，定价权已经完全被拿走了。”山西五台山周边某品牌酒店经理钟洋表示，无论是携程还是美团，都经常在未通知的情况下在后台自行调整酒店价格。他发现后提出申诉，美团能够恢复原价或补回差价，而携程虽然也能补回差价，但随后却认定其违约并进行了处罚，他申诉了三个月仍未得到妥善解决。 从这一事件可以看出，酒店与在线旅游平台之间的博弈已不仅仅是简单的合作，而逐渐演变为一种不对等的依赖关系。平台凭借庞大的流量和用户基础，掌握了议价的主动权，而酒店方则在价格制定、服务调整等方面失去了话语权。这种现象不仅影响了酒店的经营自主性，也对整个行业的健康发展构成隐患。如何在平台经济中平衡各方利益，建立更加公平合理的合作机制，已成为亟待解决的问题。

　　 浙江民宿主戴芸表示，她们设定的最低价格时常被突破，定价低影响收益，定价高又难以吸引客人下单，陷入两难局面。 在当前民宿市场竞争日益激烈的背景下，价格机制的失衡已成为行业普遍面临的难题。一方面，部分经营者为抢占市场份额，选择压低价格以吸引客源，导致整体利润空间被压缩；另一方面，消费者对价格敏感度较高，一旦定价超出心理预期，便可能放弃预订。这种“低价难盈利、高价难成交”的困境，反映出市场供需关系与定价策略之间的不匹配。如何在保持合理收益的同时兼顾市场竞争力，仍是民宿行业亟需探索的课题。

　　 更让商家感到无奈的是关闭该功能的困难程度。海口美兰区一家经济型酒店的店长周舒妹向记者反映，她曾多次尝试申请关闭该功能，最多时反复提交申请十余次，每次都经历“申请—被驳回—再申请—再驳回”的循环。即便最终成功关闭，第二天业务经理又会重新开启该功能。 这种反复无常的操作不仅增加了商家的运营负担，也反映出平台在管理和服务上的不稳定性。商家希望获得真正自主的控制权，而不是在一次次申请与驳回中耗费精力。这种机制显然缺乏对商家权益的基本尊重，也容易引发信任危机。

　　 据悉，这个功能也非可选项，而是系统内置的。平台在与酒店商家签约时，已通过格式条款强制要求酒店交出定价权。

　　 调价助手的投诉早在两年多前就已频繁出现，但由于携程在市场中的占有率远高于其他平台，商家只能无奈接受。钟洋表示，他所管理的两家酒店，三分之二的订单来自携程和美团，而到店消费的客人仅占三分之一。 从这一现象可以看出，平台经济的集中度对商家形成了较大的压力，尤其是在缺乏有效竞争的环境下，商家议价能力被进一步削弱。尽管部分平台存在不合理条款，但受限于用户流量和市场份额，商家往往难以找到替代方案。这种局面不仅影响了商家的经营自主权，也对消费者权益构成潜在风险。如何在保障平台发展的同时，平衡各方利益，仍是行业亟需解决的问题。

　　 周舒妹坦言，目前同时使用携程、美团、飞猪、抖音等平台，但即便遇到问题，也只是暂停在携程上的特牌产品，而不敢彻底脱离这些平台。因为“我们七成多的订单来自平台。” 从当前行业现状来看，OTA（在线旅游代理商）平台仍具有不可替代的流量优势，尤其对于中小旅行社或服务商而言，这些平台不仅是获客的主要渠道，更是生存的基础。尽管存在合作中的摩擦与不透明，但依赖度高使得企业难以轻易转身。这种“既离不开又不敢全靠”的状态，反映出行业生态中平台话语权过重的问题，也暴露出部分从业者在数字化转型过程中对平台的过度依赖。如何在保持合作的同时增强自主性，或许是未来需要思考的方向。

　　 “再说了，又不只有携程这么搞，”周舒妹表示，其他平台同样在使用类似的算法工具私自调整房价，区别只在于有的平台会通知酒店，有的完全不知会；有的调价功能可以彻底退出，有的则反反复复始终无法摆脱。

　　 在平台算法的调控下，酒店行业的收益情况仍不乐观。周舒妹表示，今年的目标是尽量避免亏损，而钟洋则发出一声长叹，透露出对当前形势的无奈与忧虑。 从行业现状来看，平台算法虽然在一定程度上优化了资源配置，但同时也加剧了竞争压力，导致部分从业者面临较大的经营挑战。尤其是在经济环境尚未完全回暖的背景下，酒店业者更需要灵活应对，寻找新的增长点。如何在算法主导的市场中保持自主性，或许将成为未来行业发展的关键课题。

　　 戴芸给了记者一张截图，其民宿仅有25间客房，几经调价后，7月一份订单成交价是251元，但她的到手收入只有169.14元。而且平台要求“如果客人要开发票的话，开票金额得写220元。”戴芸叹道，“这么做什么时候能回本呢？”

　　 不只是这些小商家，2025年上半年各大酒店集团在中国的经营指标普遍承压，万豪、洲际、华住、锦江在中国的单房收益分别下降了2%至5%不等。2025年上半年，北京市1613家酒店的总利润仅为5980万元，同比骤降92.9%。

　　 与众多酒店商家面临的困境形成鲜明对比，携程近年来业绩持续向好。2024年，携程净利润达到172亿元，同比增长72%。其中，四成收入来自住宿业务，全年住宿预订收入为216亿元，同比增长25%。进入2025年后，携程的业绩继续大幅增长，前三季度净利润更是高达290.7亿元。 从数据来看，携程在旅游出行行业的领先地位愈发明显，尤其是在住宿预订这一核心板块上展现出强劲的增长势头。这不仅反映出其强大的平台整合能力和市场影响力，也说明消费者对在线旅行服务平台的依赖程度正在不断提升。相比之下，部分传统酒店企业则因成本上升、需求波动等因素面临较大压力，这种分化趋势值得关注。

　　 “携程2024年毛利率80%以上，净利润率30%以上，其中酒店预订业务的毛利率和净利润率会更高；这与整个酒店业处于微利乃至大范围亏损的状态相比，是不太正常的。”中国旅游研究院产业研究所所长杨宏浩指出，一家企业的净利润超过了整个（酒店）行业的利润，足见其拥有非常强的市场支配地位。携程作为OTA的龙头企业，强行给酒店捆绑“调价助手”已涉嫌滥用市场支配地位。

　　 网经社电子商务研究中心特约研究员、香港凌永山律师行注册海外律师万珏也表示，若携程利用市场支配地位强制调价，可能构成《反垄断法》中的“滥用市场支配地位”。《反垄断法》第二十二条明确规定：具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事滥用市场支配地位的行为。违反此规定的处罚包括责令改正、没收违法所得，并处上一年度销售额1%-10%罚款。

　　 早在2021年，国家市场监督管理总局曾对阿里巴巴实施的“二选一”垄断行为处以182.28亿元的罚款。

　　 刘旭认为，早在2020年3月香港竞争委员会就对携程通过所谓“最惠条款”，要求平台内酒店企业维持全网最低价行为提出了整改要求。2020年6月韩国贸易委员会也曾就携程等在线旅游平台（OTA）的同类限制竞争行为进行了调查。2021年2月我国国务院反垄断委员会发布《平台经济领域的反垄断指南》也曾在第七条第二款、三款对平台企业与交易相对人签订最惠条款的行为可能违反《反垄断法》的问题进行了说明。但是，携程在中国内地市场并未像在香港特别行政区和韩国那样进行整改。

　　 这种为了获取垄断利润，明知故犯、冒险违规的行为，与市场监管总局倡导各行业经营者加强反垄断合规的立场是完全相悖的。”刘旭表示，如果此次市场监管总局的立案调查最终认定携程违反了《反垄断法》，除了政府的处罚外，受到损害的商家和消费者也可以依据相关处罚决定，向携程提出合理的赔偿诉求。他指出，此前Booking曾因要求平台内酒店企业保持全网最低价格，被德国联邦卡特尔局调查，并被欧盟法院判定违反欧盟竞争法。目前，Booking仍面临上万家酒店企业的诉讼索赔。携程也有可能步其后尘。

　　 资本市场出现下跌趋势，1月14日，携程在香港市场的股价下跌6.49%，收于569.5港元。而在美股市场，携程股价在盘前曾暴跌9.49%，报收68.5美元。截至记者截稿时，携程股价有所回升，上涨至75.68美元，跌幅为4.15%。