科金社2025年10月05日 15:50消息，新华财经周报：聚焦9月29日至10月5日全球经济发展动态，提供权威解读与深度分析。

　　 【重点关注】

　　 ·中国驻美大使：中美要拉长合作清单

　　 商务部对墨西哥针对我国发起多起反倾销调查表示坚决反对，强调将密切关注相关调查的进展情况，切实维护中国企业的合法权益。

　　 国家发展改革委表示，将支持民营企业等深入参与“人工智能”行动，在资金方面持续在算力等领域发放“人工智能券”，以推动相关技术的发展与应用。这一举措有助于降低企业研发成本，激发市场活力，进一步促进人工智能产业的健康发展。通过政策引导和资源倾斜，民营企业将在人工智能领域发挥更加重要的作用，为经济高质量发展注入新动能。

　　 八部门联合发文，提出推动有色金属行业实现稳增长目标，要求行业增加值年均增长5%。同时，政策还明确指出，再生金属产量有望在不久的将来突破2000万吨大关。这一系列举措不仅体现了国家对有色金属行业的高度重视，也释放出稳定经济、促进绿色发展的积极信号。通过提升再生金属的利用水平，有助于降低资源消耗和环境污染，推动行业向高质量方向发展。

　　 聚焦人民健康保障需求，健康保险高质量发展指导意见正式落地。这一政策的出台，体现了国家对人民群众健康福祉的高度重视，也标志着我国健康保险体系正朝着更加科学、规范和可持续的方向迈进。在当前社会经济快速发展、人口老龄化趋势加剧的背景下，健康保险作为社会保障体系的重要组成部分，其作用愈发凸显。此次指导意见的发布，不仅为行业发展指明了方向，也为消费者提供了更可靠、更全面的健康保障选择。未来，随着政策的逐步落实，健康保险有望在提升全民健康水平、减轻医疗负担等方面发挥更大作用。

　　 证券期货领域涉嫌违法行为的举报人奖励工作规定征求意见稿中，较大幅度提高了奖励标准。

　　 沪深交易所表示，合格境外投资者可以参与ETF期权交易，且交易目的仅限于套期保值。

　　 美国联邦政府时隔近七年再次陷入“停摆”局面，特朗普表示，如果停摆持续时间较长，可能会出现裁员和项目削减的情况。此次政府停摆的再度发生，反映出政治分歧在关键议题上的难以调和，也给公共服务和民众生活带来了不确定性。尽管具体影响尚需观察，但其潜在后果已引发广泛关注。政府运作的中断不仅影响联邦雇员的生计，也可能对经济和社会稳定造成冲击。如何尽快达成共识、恢复政府正常运转，成为当前亟待解决的问题。

　　 ·高市早苗当选日本自民党总裁

　　 【国内要闻】

　　 中国驻美国大使谢锋于9月29日晚在中国驻美使馆举行的国庆招待会上表示，中美两国应扩大合作清单，拓展合作领域，实现互利共赢。谢锋指出，中美应进一步加强利益交融，成为相互支持、共同发展的伙伴。在打击非法移民、芬太尼毒品、电信诈骗和金融犯罪等方面，以及在癌症防治、传染病防控和人工智能领域的合作，都可以成为双方合作的亮点和新增长点。（新华社）

　　 ·世界贸易组织3日在瑞士日内瓦召开服务贸易理事会年度第三次会议。中方主动设置议题，揭批美国“对等关税”单边主义和保护主义本质，指出美国限制措施对全球服务贸易带来负面溢出影响，要求美方切实遵守世贸组织规则，与各方共同促进全球服务贸易健康稳定发展。（新华社）

　　 今年是中国与欧盟建交50周年，中国贸促会新闻发言人王冠男表示，中国贸促会正从推动高层级经贸互动、支持企业赴欧参展以及打造高水平合作平台三个方面发力，持续推动中欧经贸合作向更深层次、更高质量发展。（新华社） 当前正值中欧关系发展的关键节点，双方在经贸领域的互动愈发频繁，合作空间不断拓展。中国贸促会的举措不仅有助于提升中欧之间的经济联系，也为双方企业创造了更多互利共赢的机会。随着全球经贸格局的演变，中欧作为重要的贸易伙伴，加强沟通与协作显得尤为重要。未来，双方应继续深化务实合作，共同应对挑战，推动双边关系迈向更高水平。

　　 商务部新闻发言人就墨西哥近期针对中国产品发起多起反倾销调查作出回应。据悉，墨西哥经济部应国内企业申请，近日接连对中国浮法玻璃、聚氯乙烯涂塑布等产品启动了4起反倾销调查。中方对此表示坚决反对，认为此类保护主义行为损害了中国的正当权益。中方将密切关注墨西哥方面的调查进展，并呼吁墨方在调查过程中严格遵循世界贸易组织的相关规则，切实保障中国企业的合法权益。（新华财经）

　　 据商务部测算，2024年我国居民数字消费规模达到23.8万亿元，占当年居民消费总额的44.2%。（新华社）

　　 ·日前，国务院办公厅发布《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（以下简称《通知》），自2026年1月1日起开始实施。《通知》的目标是建立统一开放、公平竞争的政府采购市场体系，进一步健全政府采购制度，确保各类市场主体能够平等参与政府采购活动。（新华财经）

　　 记者从国家发展改革委获悉，国家发展改革委近日联合财政部向各地下达了今年第四批共计690亿元的超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新工作。至此，全年总计3000亿元的中央资金已全部落实到位。（新华财经） 此次资金的全面下达，体现了政府在推动消费升级、促进绿色低碳转型方面的持续发力。通过以旧换新政策，不仅有助于提升居民消费意愿，还能有效推动资源循环利用，助力经济高质量发展。当前正值经济结构调整的关键阶段，此类政策的落地对于稳定市场预期、激发内需潜力具有重要意义。

　　 ·国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超29日表示，国家发展改革委将会同有关部门，多措并举支持包括民营企业在内的各类企业深度参与“人工智能+”行动。在政策上，将在“两重”建设中支持国产算力、模型、语料库发展，加大“两新”政策对企业的支持力度，推动国有企业将更多战略意义强、经济收益高、民生关联紧的场景向民营企业开放。在资金上，持续在算力等领域发放“人工智能券”，为企业使用算力服务提供补贴，支持企业加大创新研发力度。（新华财经）

　　 ·财政部、商务部将开展消费新业态新模式新场景试点工作。两部门将支持50个左右城市开展试点工作，政策实施期为两年。本次试点工作针对高品质消费供给不足、消费领域创新动能有待激发等问题，坚持目标导向、问题导向，从供给侧集中发力，聚焦创新消费业态、模式和场景，着力扩大优质消费供给，激发消费潜能。主要支持试点城市在三个方面开展创新探索：健全首发经济服务体系；创新多元化服务消费场景；支持优质消费资源与知名IP跨界联名。（新华财经）

　　 ·工业和信息化部等八部门印发《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出了行业增加值年均增长5%左右，再生金属产量突破2000万吨等方面目标。其中提到，提升稀有金属应用水平。围绕集成电路、工业母机、低空经济、人形机器人、人工智能等新兴产业，加快高纯镓、钨硬质合金、全固态电池材料等高端产品应用验证，推进超导材料、液态金属、高熵合金等前沿材料的创新应用。鼓励下游用户企业、科研机构等单位开放应用场景，打造应用场景典型案例，培育新兴市场。（新华财经）

　　 据农业农村部消息，“十四五”期间，我国稳步推进畜牧业转型升级，畜禽养殖规模化水平持续提升，畜产品稳定安全供给能力显著增强。据悉，截至2024年底，我国肉、蛋、奶等畜产品总产量达到1.75亿吨，较2020年增长18.8%。目前，我国人均肉类和禽蛋年消费量分别达到72公斤和25公斤，均超过世界平均水平；人均奶类年消费量为40.5公斤，比2020年增加2.3公斤。（新华社）

　　 ·记者从国家医保局获悉，现行国家医保目录内共有230余种抗癌药品，覆盖肺癌、乳腺癌、胃癌等20余种常见癌症，涉及化疗用药、靶向治疗用药、免疫治疗用药等。（新华社）

　　 ·金融监管总局9月30日对外发布《关于推动健康保险高质量发展的指导意见》。意见将夯实行业基础，提升保险公司专业能力，加快数字化转型，加强数据积累和挖掘运用；加强健康保险公司在专业领域先行探索的政策支持力度，推进健康保险公司特色化、专业化经营；促进健康产业协同发展，支持健康保险对创新药械进行更为灵活、有效的支付，提升创新药械的可支付性和可及性；强化监管引领，有力有序有效防范化解风险。（新华财经）

　　 国家统计局服务业调查中心与中国物流与采购联合会于9月30日发布的数据显示，9月份我国制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，较上月回升0.4个百分点；综合PMI产出指数为50.6%，较上月上升0.1个百分点。这表明我国制造业的景气程度持续向好，企业生产经营活动总体呈现扩张趋势，且扩张速度有所加快。（新华财经）

　　 国家外汇管理局于9月30日发布的数据显示，截至2025年6月底，我国全口径（包括本外币）外债余额为24368亿美元，较2025年3月末略有下降，降幅为0.6%。国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，当前我国外债形势保持稳定，外债规模总体平稳，外债结构在边际上有所优化。（新华社）

　　 中国证监会近日召开“十五五”资本市场规划座谈会，邀请上市公司及行业机构代表参加。与会人员提出建议，应进一步推进发行上市、再融资、并购重组等领域的改革，优化政策执行机制，持续增强资本市场的吸引力和包容性；要加大力度支持上市公司提升质量，引导其加大分红和回购力度，充分发挥机构投资者在公司治理中的作用，不断提高上市公司的整体质量和投资价值；同时，支持优质证券基金公司等机构建设一流的投资银行和投资机构，推动会计师事务所、律师事务所等中介机构实现高质量发展，加快提升其综合实力和国际竞争力；还需进一步丰富A股市场的指数、ETF、衍生品等产品体系，更好地服务居民财富的保值增值；并提升跨境投融资的便利性，进一步提高资本市场制度型开放水平。（新华财经）

　　 《证券期货违法行为举报人奖励工作规定（征求意见稿）》已向社会公开征求意见。根据该征求意见稿，对严重破坏证券期货市场秩序、严重威胁金融安全以及严重损害投资者权益的重大案件，将纳入奖励范围。此次调整将可获得奖励的案件门槛从原先的罚没款10万元提高至100万元。同时，奖金比例也由原来的案件罚没款的1%提升至3%。对于提供重大违法线索的举报人，奖金上限由原来的10万元提高至50万元。若所举报的案件在全国范围内具有重大影响，或涉案金额特别巨大，或举报人为内部知情人员，每案的奖金上限则由原来的30万元、60万元统一提高至100万元。（新华财经）

　　 ·9月30日，沪深交易所分别发布通知称，合格境外投资者可以参与在沪深交易所上市的交易型开放式指数基金期权（ETF期权）交易，交易目的限于套期保值。通知指出，合格境外投资者应当通过委托的期权经营机构向沪深交易所提交相关期权品种的套期保值额度申请。经沪深交易所核定额度后，方可参与套期保值交易，并应当持续符合沪深交易所关于股票期权套期保值交易的要求。（新华财经）

　　 中指研究院发布的数据显示，1至9月，TOP100企业拿地总额达到7278亿元，同比增长36.7%，增幅较1至8月扩大了8.7个百分点。其中，9月份部分房企通过收购方式获取大规模土地，推动拿地总额同比增幅进一步扩大。从拿地主体来看，央国企依然占据主导地位，在拿地金额排名前十的企业中，有八家为央国企，显示出政策性资金在土地市场中的重要影响力，而部分民营企业也表现出一定的投资活跃度。 从当前市场表现看，土地市场的回暖趋势明显，尤其是在政策支持和融资环境改善的背景下，房企拿地意愿增强。不过，央国企在土地市场的主导地位依然稳固，反映出当前房地产行业仍处于调整期，民企在融资和拿地方面的压力尚未完全缓解。未来，随着政策持续发力，市场有望进一步分化，央国企与优质民企之间的竞争或将更加激烈。

　　 ·上海市人民政府办公厅印发《上海市政府投资基金管理办法（试行）》。其中提出，对创业投资类基金，可适当提高政府出资比例、放宽基金存续期要求、延长基金绩效评价周期，推动创业投资类基金作为耐心资本投早、投小、投硬科技。对产业投资类基金，应建立多元出资结构，适当降低政府出资比例，吸引更多社会资本，聚焦支持重点产业关键环节和重点项目。（新华财经）

　　 【国际要闻】

　　 ·当地时间10月1日0时，美国联邦政府时隔近七年再度“停摆”。数十万联邦雇员被迫无薪休假，部分公共服务或暂停、延迟，经济数据发布将受到影响。美国副总统万斯警告，如果联邦政府“停摆”持续时间较长，可能会引发裁员。白宫发言人莱维特则说，联邦政府裁员“很可能”发生，且“很快”会发生。（新华社）

　　 ·美国总统特朗普2日在采访中表示，若政府持续陷入“停摆”状态，可能会出现裁员和项目削减。（央视新闻）

　　 美国总统特朗普3日表示，他已经取消了对纽约州和纽约市削减1.87亿美元国土安全和反恐资金的计划。（新华社）

　　 当地时间10月1日，标普全球评级指出，美国联邦政府近期停摆对GDP增长的影响可能较为有限，但随着可自由支配支出的暂时减少以及市场情绪受到打击，经济不确定性正在加剧。据经济部门估算，政府停摆每持续一周，可能会使经济增长率下降0.1至0.2个百分点。

　　 当地时间10月3日，美国参议院对民主党提出的临时拨款法案进行投票，最终以46票赞成、52票反对的结果未能通过。随后，共和党提出的临时拨款法案也未获得足够支持，同样被否决。这意味着联邦政府将继续陷入“停摆”状态。 从目前的局势来看，两党在预算问题上的分歧依然难以调和，反映出美国政治体系内部的深层次矛盾。这种持续的僵局不仅影响政府正常运作，也可能对经济和社会稳定带来不利影响。短期内，各方似乎都缺乏妥协的意愿，未来局势仍存在较大不确定性。

　　 ·美国研究机构世界大型企业联合会9月30日发布的报告显示，9月美国消费者信心指数为94.2，较8月下降3.6点，创下该指数自4月以来的最低水平。（新华社）

　　 美联储副主席杰斐逊预计，今年剩余时间美国经济仍将维持约1.5%的增速，若没有美联储的支撑，就业市场可能面临潜在压力。他支持美联储在9月会议上下调利率25个基点，以平衡持续高于目标的通胀风险与日益加剧的就业市场威胁。（新华财经）

　　 ·美国自动数据处理公司（ADP）1日发布的数据显示，今年9月美国私营部门减少3.2万个就业岗位，出现2023年3月以来最大降幅，远低于增加约5万个就业岗位的市场预期。（新华社）

　　 ·美国9月ISM制造业PMI为49.1，预估49，前值48.7。（新华财经）

　　 ·日本前经济安全保障担当大臣高市早苗在4日举行的自民党总裁选举中胜出，当选自民党第29任总裁，并有望成为日本首位女首相。（新华社）

　　 欧盟统计局10月1日公布的初步统计数据显示，受服务价格上涨以及能源价格降幅收窄的影响，欧元区9月通胀率按年率计算为2.2%，高于8月的2.0%，继续维持在欧洲央行设定的中期目标水平之上。这一数据反映出当前欧元区整体物价压力仍有一定支撑，尽管能源价格涨幅有所放缓，但服务领域的持续升温对通胀形成一定推动力。这表明，欧洲央行在货币政策上的调整仍需保持谨慎，以应对潜在的通胀风险。

　　 欧元区9月消费者信心指数上升至-14.9，高于8月的-15.5，与初值一致。消费者对家庭财务前景的悲观情绪有所缓解，大额消费意愿有所增强。（新华财经）

　　 ·欧元区8月失业率 6.3%，预期6.2%，前值6.20%。（新华财经）

　　 根据法国经济、财政、工业和数字主权部2日发布的数据，截至今年8月底，法国国家预算赤字达到1575亿欧元，规模较去年同期的1719亿欧元同比下降9.14%。这一数据表明，法国在控制财政赤字方面取得了一定成效，可能得益于政府在财政政策上的调整或经济增长带来的收入增加。 从长远来看，持续降低赤字有助于增强国家财政的稳定性，为未来经济政策提供更多空间。不过，也需要关注当前经济环境的变化，确保财政紧缩不会对社会民生和经济增长造成负面影响。

　　 ·德国9月CPI初值环比增长0.2%，预期0.1%，前值0.1%。（新华财经）

　　 俄罗斯总统普京2日表示，俄方主张通过相关地区国家签署协议的方式来解决乌克兰危机，并称愿意在一定条件下支持美国总统特朗普关于结束加沙地带冲突的建议。（新华社） 从当前国际局势来看，普京的表态反映出俄罗斯在处理地缘政治问题时仍倾向于多边协商与外交途径。尽管乌克兰危机持续发酵，但俄方并未完全关闭对话大门，这种态度可能为后续谈判留下空间。同时，对特朗普提出的加沙问题解决方案表示有条件支持，也显示出俄方希望在中东事务中发挥更积极的作用。不过，具体条件和合作方式仍有待进一步明确。

　　 波兰国防部下属的投资机构——北约投资局，与波兰石油管道运营公司于3日在华沙签署了一份初步协议，旨在加强国家燃油基础设施建设，并推动波兰进一步融入北约输油管道系统。这一举措不仅有助于提升波兰在能源领域的自主能力，也显示出其在区域安全合作中的积极姿态。通过接入更广泛的能源网络，波兰有望增强能源供应的稳定性和多样性，为国家安全和经济发展提供有力支撑。

　　 总部位于丹麦哥本哈根的欧洲环境署29日发布报告指出，虽然欧洲在减少温室气体排放和空气污染方面已取得明显成效，但整体环境状况仍不容乐观，特别是自然环境正面临退化、过度开发以及生物多样性减少等问题。这一趋势可能对欧洲的经济繁荣、安全以及居民的生活质量构成重大威胁。（新华社）

　　 当地时间10月2日，埃及中央银行货币政策委员会宣布，将基准利率下调100个基点，调整后的隔夜存款利率和贷款利率分别降至21%和22%。这是埃及央行自今年年初以来连续第四次下调利率。埃及央行表示，此次降息幅度在预期范围内。（央视新闻）

　　 科威特财政部于9月30日通过伦敦证券交易所发布公告，宣布该国成功发行总额为112.5亿美元的国际债券。这是科威特自2017年以来首次重返美元债券市场，同时也是该国历史上最大规模的一次国际债券发行，标志着这一海湾产油国在拓展融资渠道和推动财政结构多元化方面取得了重要进展。（新华社）