科金社2026年02月02日 13:14消息，中央金融办：锚定金融强国目标，走中国特色金融发展之路。

　　 中央金融委员会办公室与中央金融工作委员会在《求是》杂志上发表文章指出，要精准务实推动高质量发展。经济与金融相互依存、共同发展，只有将金融发展融入经济社会高质量发展的整体格局中，才能实现金融自身的高质量发展。要优化宏观调控，继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量因素。要提升金融服务质量，顺应“十五五”时期高质量发展的战略需求、阶段特征和结构变化，切实加强对重大战略、重点行业和薄弱环节的金融支持，做好金融“五篇大文章”，优化对扩大内需、科技创新以及中小微企业的金融供给，促进就业稳定、企业稳固、市场平稳和预期向好。要加强预期管理，强化金融政策与财政、产业等政策的协调配合，打出政策“组合拳”，形成协同合力，放大政策效果，增强社会信心。

　　 以下为原文：

　　 围绕建设金融强国的目标，走好具有中国特色的金融发展道路。

　　 中央金融委员会办公室中央金融工作委员会

　　 习近平总书记在2024年1月省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话。他以马克思主义政治家、思想家和战略家的深刻洞察力和敏锐判断力，从历史与现实相贯通、国际与国内相关联、理论与实际相结合的广阔视角，系统阐述了我国金融高质量发展的重大理论和实践问题。讲话立意高远、思想深刻、论述精辟、内容丰富，与在中央金融工作会议上的重要讲话一脉相承，具有鲜明的政治性、思想性、指导性和针对性，是一篇马克思主义的光辉文献。要深入学习领会总书记的重要讲话精神，从政治和全局的高度，坚决抓好贯彻落实。

　　 一、深刻领会习近平总书记重要讲话的重大意义，切实增强做好金融工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 在当前复杂多变的国内外经济形势下，习近平总书记的重要讲话为我国金融工作指明了方向，提供了根本遵循。作为金融从业者，必须从政治高度出发，深入学习、准确把握讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。只有不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能在金融工作中做到方向不偏、立场不变、力度不减，推动金融更好地服务实体经济，防范化解重大风险，维护国家金融安全。

　　 习近平总书记以广阔的全局视角和深入的历史洞察，系统阐述了金融工作的方向路径、核心方针和基本原则，为做好金融工作提供了重要指导，具有重大而深远的意义。

　　 把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升到了新高度。我们党历来高度重视金融工作，在领导中国革命、建设、改革的长期实践中，不断深化对金融作用和地位的认识。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，金融实践创新、理论创新、制度创新持续推进，金融事业发展取得新的重大成就。在这一过程中，我们对金融本质的把握以及对金融发展规律的认识也得到进一步深化。我们愈发深刻认识到，我国金融事业是中国共产党领导下的金融事业，归根结底要造福人民；我们的金融发展道路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，绝不能照搬照抄；我们的金融工作具有鲜明的政治性、人民性，必须毫不动摇坚持党中央对金融工作集中统一领导，坚决站稳人民立场，维护人民利益。只有这样，才能确保我国金融事业始终沿着正确方向前进，才能确保中国特色金融发展之路行稳致远、长治久安。

　　 极大拓展了马克思主义政治经济学中关于金融理论的内涵与视野。马克思主义政治经济学揭示了人类社会，尤其是资本主义社会的经济运行规律。然而，随着社会主义市场经济这一重大创新的不断推进，我国金融事业在发展中面临如何规范资本运作、如何平衡发展与安全、如何防范和化解重大风险等一系列马克思主义经典作家未曾提及、前人未遇、西方金融理论也难以解决的难题。这迫切需要在理论上作出及时回应，以新的理论指导新的实践。 习近平总书记坚持将马克思主义政治经济学的基本原理与当代中国具体实际相结合，与中华优秀传统文化相融合，创造性地提出“八个坚持”来概括中国特色金融发展道路的核心要义，用“五要五不”揭示中国特色金融文化的精神内核，深刻阐述了金融工作的政治立场、价值导向、根本宗旨、永恒主题、发展模式及道路选择等重大问题，构建起具有中国特色的社会主义金融发展理论体系，为推动我国金融事业持续健康发展提供了强大的思想武器。

　　 为做好新征程金融工作提供了行动指南。当前，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业进入关键时期，加快构建新发展格局、推动高质量发展、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生，都对做好金融工作提出了更高要求。同时，金融自身发展也面临不少躲不开、绕不过的深层次矛盾，迫切需要推动金融高质量发展。习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，科学擘画了建设金融强国的壮阔蓝图，明确提出了加快构建中国特色现代金融体系的基本要求，强调要守住不发生系统性金融风险的底线，扩大金融高水平对外开放，培育和弘扬中国特色金融文化。这为我们做好当前和今后一个时期金融工作明确了总体目标、主攻方向和重大战略任务，也为我们破解金融发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了科学指引，使金融强国建设更加清晰、更加科学、更加可感可行。

　　 二、深刻领会习近平总书记重要讲话的科学内涵，准确把握金融工作的根本遵循，是当前做好金融领域各项工作的关键所在。在新时代背景下，金融工作必须坚持以服务实体经济为出发点和落脚点，坚持防范化解重大金融风险，坚持深化金融改革，不断推动金融体系高质量发展。这些重要论述为金融事业的发展指明了方向，提供了根本遵循。只有深入学习、全面贯彻，才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。

　　 习近平总书记立足于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的大局，围绕推动金融高质量发展、加快建成金融强国的目标，提出了“过河”的任务以及实现目标的“船”和“桥”。这一论述科学回答了新时代新征程下金融工作怎么看、怎么干等一系列重大问题，为我国金融事业的发展指明了方向。

　　 全面建成社会主义现代化强国，必须加快推动金融强国的建设。实现社会主义现代化是一个由各个领域分目标协同形成的总体目标，建设金融强国与全面建成社会主义现代化强国之间，是局部服从整体、分目标服务于整体目标的关系。一方面，金融是国民经济的命脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，社会主义现代化强国的建设离不开强大金融体系的有力支撑。另一方面，金融强国的建设并非孤立进行，必须在中国式现代化的伟大进程中同步推进。习近平总书记的重要讲话，系统阐述了金融强国应具备的基本条件和“六个关键核心金融要素”，深刻揭示了金融强国的主要特征、目标方向和实践要求，具有很强的现实指导意义。目前，我国已成为金融大国，银行规模、股市和债市的体量、外汇储备均位居世界前列，但总体上仍存在“大而不强”的问题。要推动我国金融实现从大到强的跨越，建成金融业综合实力和国际影响力全球领先的现代化金融强国，需要在持续推进高质量发展的基础上，对照各项关键核心金融要素的建设目标，付出长期艰苦的努力。

　　 建设金融强国必须走中国特色金融发展之路。我们建设的金融强国，是中国共产党领导的社会主义金融强国，必须走中国特色金融发展之路。习近平总书记系统阐述的“八个坚持”，体现了中国特色金融发展之路的立场、观点、方法，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论在金融工作中的集中体现，是建设金融强国的“船”和“桥”。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，明确了做好金融工作的根本保证，直接关系中国特色金融发展之路的根本方向、前途命运。坚持以人民为中心的价值取向，明确了金融工作的根本立场，是中国特色金融发展之路区别于西方金融的显著标志。坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，明确了金融的本质属性，辨清了经济和金融之间源和流、本和末的关系。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，明确了保持金融稳健运行发展的内在规律，深刻揭示了中国特色金融发展之路行稳致远的关键所在。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，明确了金融活动的基本规则，阐明了效率和公平、活力和秩序的关系。坚持深化金融供给侧结构性改革，明确了金融工作的主线，能够有效激发走好中国特色金融发展之路的强大动能。坚持统筹金融开放和安全，明确了金融发展的重要保障，是确保走好中国特色金融发展之路的内在要求。坚持稳中求进工作总基调，明确了做好金融工作的策略方法，是走好中国特色金融发展之路的重要方法论。这“八个坚持”具有内在的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，构成了一个辩证统一的有机整体，必须一体学习、一体把握、一体落实。

　　 建设金融强国需要加快推进中国特色现代金融体系的构建。打造金融强国是一项复杂的系统性工程，涵盖金融调控、金融市场、金融机构、金融监管、金融产品与服务、金融基础设施等六大核心领域。必须坚持系统化思维，统筹推进各方面的重点任务，按照习近平总书记的战略部署，在初步建立起中国特色现代金融体系总体框架的基础上，加快形成具有高度适应性、竞争力和普惠性的现代金融体系。同时，要注重各个子系统之间的协调与衔接，使之成为一个有机整体。这六大支柱建设到位后，金融强国的根基将更加牢固。

　　 建设金融强国必须确保不发生系统性金融风险。防范和化解金融风险，关系到国家安全、整体发展以及人民财产的安全，是实现高质量发展必须跨越的关键关口。历史上，许多国家在现代化进程中遭遇停滞或中断，一个重要原因就是未能有效控制风险，导致金融危机的发生。改革开放以来的40多年里，我国从未发生过金融危机，这在世界大国中极为罕见，对我国创造经济持续快速发展和社会长期稳定的两大奇迹起到了重要保障作用。在新时代的新征程上，要不断延续这两大奇迹，就必须切实防范和化解重大金融风险，全面强化金融监管，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；必须统筹好发展与安全，坚定不移地办好自己的事，以高质量发展的确定性来应对各种不确定性，以国内大循环的内在稳定性和长期发展潜力来应对外部环境的不确定性，持续推动金融的高质量发展与高水平安全之间的良性互动。

　　 建设金融强国必须进一步扩大金融领域的高水平对外开放。纵观历史与现实，开放是金融强国的重要标志，封闭则难以实现这一目标。通过扩大对外开放，能够提升金融资源配置的效率，增强在金融发展和国际竞争中的主动权。应继续坚持并运用“以开放促改革、促发展”的重要策略，推动“引进来”与“走出去”并重，稳步推进金融领域制度型开放。同时，在开放过程中要更加注重安全，必须统筹好金融开放与安全的关系，把握好开放的节奏和力度，完善开放条件下的风险防控体系和能力建设，以更高水平的风险防控保障更高水平的金融开放，努力实现开放与安全的动态平衡。 **看法观点：** 金融开放不仅是经济全球化背景下提升国家竞争力的必然选择，更是推动国内金融市场深化发展的关键路径。在当前复杂多变的国际环境下，如何在扩大开放的同时守住风险底线，是金融改革中需要持续探索的重要课题。只有在安全可控的前提下推进开放，才能真正实现金融体系的高质量发展。

　　 建设金融强国，必须培育和弘扬具有中国特色的金融文化。文化是一个国家和民族的精神支柱。优秀的金融文化有助于塑造金融机构及其从业人员正确的价值理念，发挥内在的激励与约束作用，并为法律法规和监管体系提供坚实的社会伦理基础。中国特色金融文化既继承了中华优秀传统文化的精华，又体现了中国特色社会主义先进文化的核心理念，融合了现代金融的元素、理念与精神，是构建中国特色现代金融体系的“根”与“魂”。必须深入理解中国特色金融文化所蕴含的“五要五不”精神内涵和实践要求，以这种文化端正行业风气，引导金融机构和从业人员树立科学的经营观、业绩观和风险观，通过深厚的文化底蕴持续推动行业发展，为金融业注入传承传统、积极向上的基因。

　　 三、坚决落实习近平总书记重要讲话精神，积极践行相关实践要求，全力推动金融工作实现新突破、开创新局面。在当前复杂多变的经济形势下，金融领域更需要以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻党中央的决策部署，确保各项政策落地见效，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。同时，要不断强化风险防控能力，提升服务实体经济的水平，推动金融改革向纵深发展，努力开创金融工作新局面。

　　 今年是“十五五”开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，一以贯之抓好中央金融工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神贯彻落实，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，深化金融改革开放，加强金融系统党的建设和全面从严治党，推动“十五五”金融工作实现良好开局。

　　 严密有效地防范金融风险，当前整体上风险可控，但也要清醒认识到，经济和金融运行中仍存在诸多不稳定、不确定因素。必须立足当下，着力解决突出矛盾，及时消除潜在隐患；同时着眼长远，主动谋划、提前布局，打好防范化解风险的主动仗。要聚焦重点领域，持续巩固已有成果，有序推进地方中小金融机构、房地产企业相关金融风险以及地方政府融资平台债务风险的化解工作，严控新增风险，妥善处理存量问题，坚决防止“爆雷”事件发生，依法严厉打击非法金融活动。 要进一步完善风险防控机制，丰富风险处置的策略与方法，健全从源头上防控风险的制度体系，强化对风险的监测预警和早期干预，做到早识别、早预警、早暴露、早处置。同时，要强化责任追究，通过严肃问责推动各项责任落到实处。 **看法与观点：** 当前金融风险的防控已进入精细化、系统化阶段，仅靠事后应对已难以满足复杂多变的形势需求。因此，必须坚持“防”与“治”并重，既要有前瞻性思维，也要有精准施策的能力。在具体操作中，应注重政策的连续性和稳定性，避免因短期波动而影响长期治理效果。此外，强化问责机制是确保各项防控措施落地的关键，只有将责任层层压实，才能真正形成有效的风险防控闭环。

　　 动真碰硬强化监管。金融行业是最需要严格监管的领域，一旦监管不到位，金融风险将迅速积累并扩大。要完善相关制度，进一步健全对私募基金、证券公司、中小银行等领域的“1+N”监管制度体系，依法将所有金融活动纳入监管范围。要严格执行监管要求，全面落实“五大监管”标准，加强金融机构的分类分级管理，严厉打击各类违法违规行为，切实提升监管执法的效果和威慑力，把严格监管、强化监管贯穿于金融活动的全过程和各环节。要提升监管能力，针对股权结构难以穿透、风险乱象难以识别、资金流向难以追踪等问题，改进监管方式，优化监管工具，推动监管科技的应用，加强中央与地方、部门之间的协同配合，全面提升监管的前瞻性、精准性和有效性。

　　 精准务实推动高质量发展。经济与金融相互依存、共同发展，唯有将金融发展深度融入经济社会高质量发展的整体格局中，才能实现金融自身的高质量提升。要优化宏观调控，继续执行适度宽松的货币政策，把推动经济稳定增长、促进物价合理回升作为货币政策的重要考量因素。要提升金融服务质量，紧贴“十五五”时期高质量发展的战略需求、阶段特征和结构变化，切实加大对重大战略、重点行业和薄弱领域的金融支持，做好金融“五篇大文章”，优化对扩大内需、科技创新以及中小微企业的金融供给，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。要加强预期引导，强化金融政策与财政、产业等政策的协同配合，打出政策“组合拳”，形成同向发力、放大政策效应、增强社会信心的良好局面。

　　 先立后破推进改革。无论是防范风险、强化监管，还是推动高质量发展，根本上仍需依靠改革。要完善中央银行制度，健全货币政策与宏观审慎政策“双支柱”调控体系。要深化资本市场改革，完善投资与融资相协调的资本市场功能，建设有利于长期投资的资本市场生态，提升制度的包容性与适应性。要持续推进金融机构体系优化，推动各类金融机构聚焦主业、完善治理、错位发展，在服务实体经济中形成优势互补、各展所长的格局。要完善金融基础设施，加强统筹规划，确保系统自主可控、安全高效运行。要加强金融法治建设，加快金融法立法进程，统筹推进金融领域法律法规的立改废释工作，充分发挥法治在固根本、稳预期、利长远方面的重要作用。

　　 驰而不息加强党的建设，是确保金融系统凝聚力和战斗力的关键所在，也直接关系到金融事业的成败。必须以党的政治建设为统领，把贯彻落实习近平总书记的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，深刻理解“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续夯实思想根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保全党在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要加强基层党组织建设，补短板、强弱项、提质量、增效能，切实提升党组织的政治功能和组织力，推动金融系统党组织全面进步、全面过硬。同时，要以更高标准推进全面从严治党，坚持正风肃纪与反腐败斗争相结合，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决清除金融领域腐败滋生的土壤，以更加坚强的党建保障，助力金融强国建设，走好中国特色金融发展之路。 **看法观点：** 这段内容体现了对金融系统党建工作的高度重视，强调了政治引领和思想统一的重要性，反映出当前金融领域在推进全面从严治党方面的坚定决心。从实际看，金融系统的稳定和发展离不开强有力的党建支撑，只有不断强化纪律意识、责任意识和担当精神，才能有效防范金融风险，服务国家经济大局。因此，持续深化党建工作，既是政治要求，也是现实需要。