税改新政引发智能汽车市场震荡,超豪华小型车或将重塑竞争格局,车企与消费者如何应对?
7月17日,财政部、国家税务总局联合发布公告,调整超豪华小汽车消费税政策,新规自7月20日起正式实施。根据公告,超豪华小汽车的征税范围调整为“每辆零售价格90万元(不含增值税)及以上的各种动力类型(含纯电动、燃料电池等)乘用车和中轻型商用客车”。
此外,公告明确,纳税人销售二手超豪华小汽车,不再征收消费税。这是自2016年我国设立超豪华小汽车消费税制度以来的首次重大调整。2016年11月,财政部与国家税务总局联合出台规定,首次将零售价格130万元(不含增值税)及以上的乘用车和中轻型商用客车纳入超豪华小汽车消费税征收范围。
乘联会秘书长崔东树表示,此次消费税征税范围的调整是合理且必要的。“此次调整是针对市场促销价格大幅变化的对应措施,有利于引导合理消费,推动绿色低碳发展。超豪华车的市场规模仅占整体车市的千分之一左右,对一般消费者几乎无影响。”他强调。
中国汽车流通协会专家委员会委员李颜伟向记者介绍,2025年上半年,售价在90万元以上(含税约101.7万元)的新车销量共计3.7万辆,其中纯电车型销售214辆,燃料电池车型销量为零。燃油车仍是主流,销量达3.3万辆,同比下降41%;插电混动和非插电混动车型合计销量0.32万辆,同比下滑69%。
从品牌来看,奔驰占据该细分市场48%的份额,销量为1.6万辆;路虎以23%的市场份额紧随其后,销量为0.85万辆;保时捷占18%,销量为0.68万辆;雷克萨斯占8%,销量为0.3万辆;宾利占3%,销量为0.11万辆。
随着中国自主品牌汽车的崛起,豪华进口车的需求明显下降。乘联会数据显示,2014年中国汽车整车进口达到峰值143万辆,此后持续下滑。2016~2017年进口增速略有企稳,但自2021年起再次下滑。2024年全年进口汽车仅70万辆,较峰值下降近50%;2025年1~5月,进口汽车销量仅为18万辆,同比下降33%。
崔东树指出,近年来车市促销力度不断加大。尽管豪华车企一度通过减产稳价来维持价格体系,但截至2025年6月,市场促销比例已达26.8%,环比增加1.1%,同比增加3.6%。尽管消费升级推动了高端需求增长,但新能源汽车的崛起也对传统豪华车市场形成了分流。
近年来,超豪华品牌也难逃价格跳水、销量下滑的命运。例如,上海浦东玛莎拉蒂将原价65万元起的Grecale SUV调至38.88万元起售,最低报价甚至降至36.96万元,降幅接近43%。保时捷Macan燃油版车型去年年底落地价约为55万元,较官方指导价“打了八五折”,低于问界M9纯电Ultra版价格。2025年一季度,保时捷在华销量同比下滑42%。
乘联会数据显示,2025年1~5月,宾利、劳斯莱斯、法拉利、兰博基尼、阿斯顿·马丁等豪车品牌的进口销量分别为884辆、289辆、300辆、157辆、120辆,同比分别下降20%、23%、14%、39%、2%。
崔东树进一步解释称,目前不含增值税价格为130万元的车型,普遍促销30%,即降价39万元,实际售价已降至90万元左右。这与2016年制定税收政策时的价格基数基本一致。因此,将超豪华车消费税起征点调整至90万元是合理的,体现了车市变化与税收政策的动态对应关系,确保税基稳定。
李颜伟认为,此次政策调整主要影响的是开票价格在101.7万~146.9万元区间的新车,2025年1~6月这部分销量约为2万辆,占豪华车总销量145万辆的比例较低,整体影响可控。但在当前豪华车市场整体低迷的背景下,降低起征点可能进一步压缩该市场的销售空间。由于部分车型的利润空间不足10%,新增的消费税成本很可能会转嫁给消费者。
由于政策出台距离执行时间仅三天,一位保时捷销售员工表示,近日有不少客户选择在政策生效前完成交易,以规避新增的消费税。
当前,消费税是中国第三大税种。财政部数据显示,今年前5个月,国内消费税总额为7729亿元,同比增长1.6%。消费税征税对象包括烟、酒、油、车等15个税目。
中国政法大学民商经济法学院教授翟继光指出,党的十八大以来,我国税制改革始终坚持结构性调整方向,即整体税负保持稳定或适度下降,但部分领域可能适当提高税率或扩大征税范围。此次超豪华小汽车消费税政策的调整,正是结构性改革的体现。
翟继光认为,此次调整对超豪华小汽车的销量影响有限,其消费群体较为固定、购买力强,不会对汽车产业整体造成冲击,同时有助于增加财政收入。这一调整是谨慎且务实的,经过近十年的实践,发现该税种对市场影响较小,因此在充分评估产业发展、就业等社会因素后推出新政。
此外,新政策对零售环节销售额的定义更加明确,指出应包括“纳税人向购买方收取的与购车行为相关的全部价款和价外费用”,特别强调包含“以精品、配饰和服务等名义收取的价款”。这一规定有效堵住了以往通过拆分价款、多张发票等方式避税的漏洞,提升了税收征管的规范性与严密性。
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